Правовая защита в УФАС от РНП

Что такое РНП?

Реестр недобросовестных поставщиков — реестр, где содержится информация об участниках торгов, которые уклонились от заключения контрактов, а также информация об участниках, с которыми договор расторгнут по решению суда или в одностороннем порядке по инициативе заказчика.

После включения сведений о компании в РНП, и компания и ее учредители лишаются возможности два года участвовать во всех торгах, проводимых заказчиками в соответствие с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Последствия попадания в РНП?

• Включение сведений о компании, учредителях и генеральном директоре в РНП исключает участие в гос. торгах на протяжении двух лет;
• Потерю внесенного обеспечения заявки на участие в торгах при уклонении;
• Взыскание неустойки и штрафов по банковской гарантии при одностороннем отказе Заказчика от Контракта;
• Потерю репутации компании. Тем, кто включен в РНП финансовые организации отказывают в сотрудничестве: банки не выдают кредиты и банковские гарантии, лизинговые компании отказывают в аренде и тп.;
• Необходимость повторного оформления СРО, лицензий компании и т.п.;
• Заказчики могут начать процедуру расторжения по действующим Контрактам. И хотя законных оснований у них на это нет, но Заказчики часто пытаются найти предлог для расторжения Контракта с компанией из РНП;
• Потерю возможности подтверждения профессионального опыта компании ранее выполненными гос. контрактами.

За что можно попасть в РНП?

При признании участника закупки уклонившемся от подписания Контракта:

• Неподписание победителем торгов контракта, в установленный законом срок;
• Непредоставление победителем торгов обеспечения исполнения контракта;
• Предоставление участником торгов обеспечения исполнения контракта, не соответствующего требованиям закона и положениям документации о торгах;
• Непредоставление победителем документов, подтверждающих соблюдение антидемпинговых мер.

При одностороннем отказе Заказчика от исполнения Контракта:

• Расторжение контакта с победителем торгов в судебном порядке;
• По причине одностороннего расторжения контракта по инициативе заказчика вследствие нарушения обязательств Контракта подрядчиком (поставщиком, исполнителем).

Как именно попадают в РНП? (кто инициатор этого процесса?)

В РНП попадают на основании решения антимонопольного органа, по факту проведения проверки добросовестности победителя торгов при участии/заключении и исполнении государственных контрактов.

Заказчиком после принятия протокола о признании участника закупки уклонившемся от подписания Контракта или принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта направляется в течение 3 рабочих дней автоматически в антимонопольный орган контроля с использованием ЕИС. На рассмотрение обращения и принятие решения у антимонопольного органа есть 5 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения.

С какого дня участник считается включенным в РНП?

Участник считается включенным в РНП на 2 года со дня официального включения (процедуры технического внесения ФАС России, осуществляющей ведение реестра на всей территории РФ) сведений о компании и ее учредителях в РНП.

Есть ли способ сократить срок пребывания в РНП?

Способов сократить пребывания в РНП не существует. Единственное, что можно предпринять, в судебном порядке оспорить решение антимонопольного органа о включении в РНП и в случае удовлетворения судом заявленного требования, можно исключить компании из РНП ранее, чем через 2 года (на основании вступившего в законную силу решения суда).

Что предлагаем мы?

Комплексное решение задачи защиты Вашего бизнеса от включения в РНП «под ключ».

• Проведем анализ документации и переписки с Заказчиком (самый важный первичный этап, при исследовании документов можно делать прогноз результата);
• Напишем в адрес Заказчика письма, уведомления, жалобы, претензии или, если того требует ситуация, перестанем выходить на связь с Заказчиком;
• Сформируем документы, необходимые для добросовестного исполнения Контракта; попытаемся урегулировать разногласия с Заказчиком;
• Напишем жалобы и претензии о проведении внеплановой проверки в органы антимонопольной службы и прокуратуры, в случае необходимости;
• Самое главное – на основании качественно проведенной предварительной работы с учетом подготовленных документов составим позицию для участия в УФАС и представим интересы клиента на комиссии по включении в РНП.